上海市人事局关于印发《上海市专业技术职称（资格）

评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》的通知

沪人〔1999〕52号

各区、县人事局，各部、委、办、局（集团公司），大专院校、科研院所人事（干部）部门：

        现将《上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》印发给你们，请按照执行。

一九九九年五月二十日

上海市专业技术职称（资格）评定

与专业技术职务聘任相分离的暂行办法

 第一章  总    则   

        第一条  （目的）

    为适应上海社会主义市场经济发展，完善竞争激励机制，建立符合专业技术人员职业特点的评聘分级分类管理体系，培育高素质、社会化的专业技术人员队伍，制定本办法。

    第二条  （含义）

    本办法所称评聘分离，是指专业技术人员的专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离，专业技术人员工资福利待遇按所聘任的岗位（职位）确定的制度。 

第二章  职称（资格）的个人申报 

    第三条  （个人申报）

    在职专业技术人员需要评定专业技术职称（资格），由个人提供材料，向所在单位申报，或向市职改办委托的机构申报。个人申报专业技术职称（资格），不受单位岗位数额的限制。

    第四条  （申报材料核实）

    个人申报职称（资格），应当提供能反映申报人专业实践、工作业绩和职业道德等方面的书面材料，以及相关证明。专业技术人员提供的书面材料，所在单位或有关人事代理机构应当进行核实，需要公证的可通过司法公证机关进行公证。 

第三章  职称（资格）的社会评审    

        第五条  （评聘分级分类管理）

    初级职称（资格）分别实行以考代评或只聘不评的办法，不再组织职称（资格）的评审和认定；

    中级职称（资格）分别实行只聘不评、以考代评、资格评审的办法；

    高级职称（资格）分别实行只聘不评、资格评审、资格审定的办法。

    第六条  （社会评价和评委会专家库建设）

    按照专业建立与完善中、高级资格评审（审定）委员会、中、高级资格评审（审定）委员会应有一名中青年专家担任副主任（含）以上职务，中青年评委应当达到规定的比例。

    第七条  （社会中介机构）

    按照公开、公正、公平的原则，由市职改办组织社会中介机构参与职称（资格）社会化评价工作试点。

    第八条  （评价方法）

    按照国家和本市颁布的标准条件组织职称（资格）评审（审定），通过考试、考核、评审（审定）相结合的办法，客观公正地评定专业技术职称（资格）。职称（资格）评审和审定应当充分体现创新能力和业绩优先，对于在专业技术岗位上作出突出贡献的专业技术人员，可以破格评审或审定专业技术职称（资格）。

    第九条  （监督）

    各级政府人事（职改）部门应当加强对评审程序的检查和监督。高级职称（资格）人员在批准颁证前，应当通过公众媒体予以公布。 

第四章  专业技术职务聘任    

        第十条  （岗位设置）

    单位在工资总额及专业技术职务结构比例的指导下，设置专业技术岗位，确定岗位责任和任职条件。

    第十一条  （职务聘任）

    除执业资格岗位及国家规定的关键专业技术岗位外，单位可以按照分级管理、逐级聘任原则，自主聘用专业技术人员。岗位聘任应当贯彻公平竞争、双向选择的原则，实现人才与岗位的最佳配置。

    第十二条  （聘约管理）

    单位与受聘专业技术人员应当签订岗位合同以确立聘任关系，明确双方权利和义务。聘任合同的签订必须遵守国家的法律法规和本市的有关规定。

    第十三条  （聘后考核）

    单位对聘任上岗的专业技术人员应当定期进行考核，考核结果应当及时记入专业技术人员考绩档案，作为专业技术人员晋升、续聘、解聘的重要依据。 

第五章  其    它   

    第十四条 （未聘人员参加活动）

    有专业技术职称（资格）而未聘任到相应专业技术岗位的专业技术人员，仍可以使用该专业技术职称（资格）参加有关技术、学术活动。

    第十五条  （适用范围）

    本市企事业单位应当结合本单位实际，按照本办法要求逐步推行。

    第十六条  （解释权）

    本办法具体应用问题，由上海市职称改革工作领导小组办公室负责解释。

    第十七条  （施行日期）

    本办法自下发之日起施行。